รวมงานประมูลจัดซื้อยาโรงพยาบาลรัฐ ประกาศจัดซื้อจัดจ้างเวชภัณฑ์ยา e-Bidding ล่าสุด

หัวข้อหลัก: เจาะลึกแนวทางประมูลโครงการจัดซื้อยาโรงพยาบาลรัฐและเวชภัณฑ์ทางการแพทย์สู่ความสำเร็จ

ภาพรวม:

• คำอธิบายสั้นๆ เกี่ยวกับลักษณะงานโดยรวมของกลุ่มงานนี้: โครงการจัดซื้อยาโรงพยาบาลรัฐครอบคลุมการจัดหา จำหน่าย และกระจายยาแผนปัจจุบัน ยาชีววัตถุ ยาเฉพาะทาง ยารักษามะเร็ง วัคซีน และสารละลายสำหรับฉีด/ให้ทางหลอดเลือดดำ เพื่อนำไปใช้รักษาผู้ป่วยในสถานพยาบาลของรัฐทั่วประเทศ
• วัตถุประสงค์หลักของโครงการในกลุ่มนี้: เพื่อสำรองและกระจายคลังยาให้เพียงพอต่อการรักษาผู้ป่วยตามมาตรฐานสาธารณสุขและสิทธิการรักษาพยาบาลต่างๆ ป้องกันภาวะยาขาดแคลนในโรงพยาบาล
• ความสำคัญและผลกระทบ: ส่งผลต่อความปลอดภัยและสุขอนามัยของประชาชน ช่วยให้ผู้ป่วยเข้าถึงยาที่มีคุณภาพได้มาตรฐานสากลในราคาที่คุ้มค่างบประมาณแผ่นดิน
• หน่วยงานภาครัฐที่มักจัดประมูลในกลุ่มนี้: โรงพยาบาลศูนย์ โรงพยาบาลทั่วไป โรงพยาบาลชุมชน สังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข โรงพยาบาลมหาวิทยาลัย เช่น โรงพยาบาลมหาราชนครราชสีมา โรงพยาบาลระยอง โรงพยาบาลศิริราช กรมการแพทย์ กทม. และโรงพยาบาลสังกัดกระทรวงกลาโหม

ลักษณะงานประมูลโครงการ จัดซื้อยาโรงพยาบาลรัฐ:

• ประเภทงาน: การจัดซื้อเวชภัณฑ์ยา (ยาเม็ด ยาฉีด ยาน้ำ ยาแขวนตะกอน ยาชีววัตถุ วัคซีน)
• ขอบเขตงาน: จัดหา ผลิต หรือนำเข้ายาตามสูตร ตัวยาสำคัญ (Active Ingredient) และความแรงที่ระบุ พร้อมจัดส่ง จัดเก็บ และควบคุมคุณภาพตามรอบสัญญา
• สถานที่: คลังยา/ฝ่ายเภสัชกรรม ของโรงพยาบาลรัฐและหน่วยงานบริการสุขภาพทั่วประเทศ

สิ่งที่ต้องส่งมอบ (Deliverables):

• รายการหลัก: ผลิตภัณฑ์ยาตามข้อกำหนด เช่น ยารักษาระบบประสาท (Lacosamide Solution for Infusion), สารทึบรังสี (Iohexol Injection), ยามุ่งเป้า/ภูมิคุ้มกันบำบัด (Pembrolizumab Injection), วิตามินรวม (Vitamin B Complex Film-coated Tablet), อัลบูมิน (Human Serum Albumin), ยาเพิ่มเม็ดเลือดแดง (Epoetin Alfa), ยารักษาโรคหัวใจและหลอดเลือด, วัคซีนป้องกันโรค (Vero Vaccines), อินซูลิน (Insulin Human Suspension for Injection) ฯลฯ
• ปริมาณ/จำนวน: ตามกรอบการจัดซื้อของแต่ละสัญญา เช่น ระบุจำนวนขวด (Vial), หลอด (Ampoule), เม็ด (Tablet), ตลับยา (Cartridge) หรือเป็นสัญญาจะซื้อจะขายแบบราคาคงที่ไม่จำกัดปริมาณ (Blanket Order)
• ระยะเวลา: ส่งมอบเป็นงวดภายใน 7–30 วันหลังได้รับใบสั่งซื้อ โดยตัวยาต้องมีอายุการใช้งาน (Shelf Life: อายุการเก็บรักษาของยา) เหลือไม่น้อยกว่า 12-18 เดือน นับจากวันส่งมอบ

สเป็คงาน จัดซื้อยาโรงพยาบาลรัฐ:

• ข้อกำหนดทางเทคนิค: ต้องเป็นยาที่ขึ้นทะเบียนตำรับยากับ อย. (Food and Drug Administration: สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา) ผลิตตามมาตรฐานเภสัชตำรับ เช่น USP (United States Pharmacopeia: ตำรายาของสหรัฐอเมริกา) หรือ BP (British Pharmacopoeia: ตำรายาของอังกฤษ)
• ข้อกำหนดด้านคุณภาพ: ผลิตจากโรงงานที่ได้รับมาตรฐาน GMP (Good Manufacturing Practice: หลักเกณฑ์และวิธีการที่ดีในการผลิตยา) หรือ PIC/S (Pharmaceutical Inspection Co-operation Scheme: มาตรฐานการตรวจประเมินโรงงานผลิตยาระดับสากล) และต้องแนบเอกสาร COA (Certificate of Analysis: ใบรายงานผลการตรวจวิเคราะห์คุณภาพยา) ทุกล็อตการส่งมอบ
• ข้อกำหนดอื่นๆ: บรรจุภัณฑ์ต้องได้มาตรฐาน มีระบบควบคุมอุณหภูมิ Cold Chain (ระบบควบคุมความเย็น: การขนส่งและจัดเก็บยาที่ต้องรักษาอุณหภูมิ 2-8 องศาเซลเซียส)
• เอกสารอ้างอิง: TOR ประกวดราคา, ทะเบียนตำรับยา (Drug Registration), ฉลากและเอกสารกำกับยาที่ได้รับอนุมัติ

การแข่งขันด้านราคาและเทคนิค:

• วิธีการประเมินข้อเสนอ: ส่วนใหญ่ใช้เกณฑ์ราคา (Price) ควบคู่กับเกณฑ์คุณสมบัติทางเทคนิคผ่าน/ไม่ผ่าน หรือใช้เกณฑ์ประเมินราคาและคุณภาพ (Price Performance: เกณฑ์ราคาประกอบคุณภาพ)
• เกณฑ์การตัดสิน: คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอที่ผ่านการตรวจคุณลักษณะเฉพาะด้านยาครบถ้วน และเสนอราคาต่ำสุด หรือได้คะแนนรวมสูงสุดตามกรอบ TOR
• การยื่นข้อเสนอ: ยื่นข้อเสนอและเสนอราคาผ่านระบบ e-GP (Electronic Government Procurement: ระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์) ของกรมบัญชีกลาง

คุณสมบัติของผู้เข้าประมูล:

• คุณสมบัติทั่วไป: เป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนถูกต้อง มีวัตถุประสงค์จำหน่ายยา/เวชภัณฑ์ ไม่เป็นผู้ทิ้งงานของรัฐ และไม่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นรายอื่น
• คุณสมบัติเฉพาะที่ต้องการ:
  • ใบอนุญาต: มีใบอนุญาตขายยาแผนปัจจุบัน (ข.ย.1 / ข.ย.2) หรือใบอนุญาตผลิตยา/นำเข้ายาที่ยังไม่หมดอายุ
  • บุคลากร: ต้องมี Pharmacist (เภสัชกรชั้นหนึ่ง: ผู้ประกอบวิชาชีพเภสัชกรรม) ปฏิบัติหน้าที่ประจำสถานประกอบการตามกฎหมาย
  • การเป็นตัวแทนจำหน่าย: กรณีไม่ได้เป็นผู้ผลิต ต้องมีหนังสือแต่งตั้งตัวแทนจำหน่าย (Letter of Authorization: หนังสือแต่งตั้งตัวแทนจำหน่ายอย่างเป็นทางการ) จากผู้ผลิตหรือผู้นำเข้า
  • ผลงาน: มีผลงานการจัดจำหน่ายยาหรือเวชภัณฑ์ให้กับหน่วยงานรัฐหรือเอกชนตามวงเงินที่ TOR กำหนด (เช่น ไม่น้อยกว่า 30-50% ของงบประมาณโครงการ)

ขั้นตอนการเข้าร่วมประมูล:

1. ตรวจสอบประกาศจัดซื้อจัดจ้างในระบบ e-GP
2. ดาวน์โหลดเอกสารประกวดราคาและศึกษารายละเอียด TOR
3. จัดเตรียมเอกสารทางเภสัชกรรม เอกสารรับรองมาตรฐาน และหนังสือค้ำประกันซอง (ถ้ามี)
4. ยื่นข้อเสนอและเสนอราคาผ่านระบบ e-Bidding ตามวันเวลาที่กำหนด
5. ส่งตัวอย่างยาเพื่อตรวจทดสอบคุณสมบัติ (หาก TOR ระบุ)
6. คณะกรรมการพิจารณาผลและประกาศรายชื่อผู้ชนะ
7. วางหลักประกันสัญญาและลงนามในสัญญาจัดซื้อเวชภัณฑ์ยา

เคล็ดลับสู่ชัยชนะในการประมูล:

• ตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารทะเบียนยาและ COA อย่างเคร่งครัด
• บริหารต้นทุนห่วงโซ่อุปทาน (Supply Chain) ให้สามารถเสนอราคาแข่งขันได้โดยไม่กระทบคุณภาพ
• วางแผนระบบคลังสินค้าและการขนส่งแบบ Cold Chain เพื่อป้องกันข้อผิดพลาดในการส่งมอบ