คู่มือการประมูล จัดซื้อเวชภัณฑ์ยา สำหรับผู้ประกอบการและบริษัทเวชภัณฑ์

การประมูลภาครัฐในกลุ่ม ‘จัดซื้อเวชภัณฑ์ยา’ ถือเป็นตลาดที่มีมูลค่ามหาศาลและมีความต้องการอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะจากหน่วยงานสังกัดกระทรวงสาธารณสุข โรงพยาบาลศูนย์ และคณะแพทยศาสตร์ของมหาวิทยาลัยต่างๆ ลักษณะงานหลักคือการจัดหาเวชภัณฑ์ยาตามรายการที่ระบุใน TOR (Terms of Reference) เช่น ยาปฏิชีวนะ ยาโรคเบาหวาน ยาเฉพาะทางอย่าง Triptorelin หรือ Octreotide Acetate รวมถึงน้ำเกลือ (Sodium Chloride) และยาเม็ดทั่วไปอย่าง Atorvastatin วัตถุประสงค์หลักคือเพื่อสำรองยาให้เพียงพอต่อการรักษาผู้ป่วยในสถานพยาบาลรัฐทั่วประเทศ

ประเภทงานและขอบเขตงาน: งานประมูลกลุ่มนี้มักแบ่งเป็นรายการ (Items) ตามความต้องการของแต่ละโรงพยาบาล ผู้เข้าประมูลต้องมีความเชี่ยวชาญในการจัดหาและจัดส่งยาที่มีคุณภาพมาตรฐานสากล (GMP/PIC/S) ไปยังจุดหมายปลายทางที่กำหนดภายในระยะเวลาที่ระบุในสัญญา สิ่งที่ต้องส่งมอบคือ เวชภัณฑ์ยาที่มีอายุการใช้งาน (Shelf Life) ตามที่กำหนดใน TOR พร้อมเอกสารกำกับยาและใบรับรองคุณภาพ (COA)

สเป็คงานและการแข่งขัน: การแข่งขันในตลาดนี้เน้นหนักที่ ‘ราคา’ และ ‘คุณภาพที่ตรงตามสเป็ค’ คณะกรรมการจะพิจารณาจากเกณฑ์ราคาต่ำสุดหรือเกณฑ์ราคาที่เหมาะสม (Price Performance) โดยผู้เข้าประมูลต้องนำเสนอราคาที่แข่งขันได้ภายใต้ข้อกำหนดทางเทคนิคที่เข้มงวด หากเป็นยาเฉพาะทาง ผู้ประมูลต้องแสดงใบอนุญาตผลิตหรือนำเข้ายา (ผย.1 หรือ ผย.2) ให้ถูกต้องตามกฎหมาย

คุณสมบัติผู้เข้าประมูล: 1. ต้องเป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนถูกต้อง 2. มีใบอนุญาตขายยาแผนปัจจุบัน 3. หากเป็นผู้นำเข้าต้องมีใบอนุญาตนำเข้ายา 4. มีฐานะทางการเงินที่มั่นคงและมีวงเงินสินเชื่อเพียงพอ 5. ต้องไม่เป็นผู้ทิ้งงานของทางราชการ สิ่งสำคัญที่มักถูกใช้ตัดสินคือ ‘ประสบการณ์’ และ ‘ผลงาน’ ในการจัดส่งยาให้หน่วยงานรัฐมูลค่าใกล้เคียงกับโครงการที่ประมูล

ขั้นตอนการเข้าร่วม: เริ่มต้นจากการติดตามประกาศจากเว็บไซต์กรมบัญชีกลางหรือเว็บไซต์ของโรงพยาบาลโดยตรง เมื่อพบโครงการที่สนใจ ให้ศึกษา TOR อย่างละเอียด โดยเฉพาะข้อกำหนดเรื่องอายุยาและเงื่อนไขการส่งมอบ จากนั้นจึงจัดทำข้อเสนอทางเทคนิคและใบเสนอราคาผ่านระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง

เคล็ดลับสู่ชัยชนะ: 1. ศึกษา TOR ให้แตกฉาน โดยเฉพาะรายการยาที่ต้องการสเป็คเฉพาะเจาะจง 2. การเป็นตัวแทนจำหน่าย (Distributor) ที่มีสายสัมพันธ์ดีกับผู้ผลิตจะช่วยให้ได้ต้นทุนที่ต่ำลง 3. การเตรียมเอกสารให้ครบถ้วนตามที่ประกาศระบุเพื่อลดความเสี่ยงในการถูกตัดสิทธิ์ 4. ความแม่นยำในการจัดส่งตามเวลาเป็นหัวใจสำคัญ เพราะงานภาครัฐให้ความสำคัญกับการบริการและคุณภาพอย่างสูงสุด การปฏิบัติตามเงื่อนไขอย่างเคร่งครัดจะช่วยสร้างความน่าเชื่อถือและโอกาสในการชนะงานประมูลในอนาคตอย่างต่อเนื่อง